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国资委:启动四项改革 6央企首批试点
国务院国资委7月15日宣布,在所监管的中央企业中开展四项改革试点,国家开发投资公司、中粮集团等6家中央企业纳入首批试点。
这四项改革试点分别为:在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点;在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点;在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点;在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。
改革不搞“盆景”
国资委全面深化改革领导小组办公室主任、国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗表示,国资委“四项改革”试点不是搞“盆景”,也不是搞政策“洼地”,而是要试新体制、新机制、新模式,探索出国企改革进行时的新路子、新方法,真正做到改革落地、顶层设计与试点先行同步推进,在国资国企深化改革的关键领域里形成突破。
国资委表示,试点将坚持顶层设计与先行先试相结合、市场化方向与问题导向相结合、大胆探索与坚守底线相结合、整体推进与重点突破相结合的主要原则;通过试点,探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式、发展混合所有制经济的有效路径、完善国有企业公司法人治理结构的工作机制以及对国企负责人重点监督的纪检监察方式。
为抓好试点工作,国资委已成立4个专项小组,由国资委改革局、产权局、改组局和国资委纪委具体负责,分管委领导担任专项小组组长,分别负责组织实施、协调推进和试点企业的指导服务。
分五步有序推进
彭华岗表示,四项改革试点工作将按照五个步骤来有序推进。
一是统一领导,分工负责。试点在国资委党委的统一领导下,由国资委改革领导小组统一组织,成立四个专项小组分别负责组织实施和协调推进。
二是因企制宜、一企一策。由企业提出试点方案,国资委的牵头厅局与试点企业进行对接,确保可操作、能落实、有突破、出经验。对企业的方案,经专项小组研究后,提交国资委改革领导小组审议,成熟一个、审议一个、实施一个。
三是加强指导、大胆实践。结合简政放权,取消或下放的审批事项,将率先在试点企业落实到位。对试点需要解决的政策性问题,国资委将从有利于改革的角度研究解决,在不越法律法规红线、不碰国有资产流失底线的前提下,多开绿灯,少踩刹车。
四是总结经验、完善政策。注意总结可推广、可复制的经验,从中提炼出可以指导相关改革的可操作办法和制度性安排,及时完善相关政策文件,具备条件的及早出台。
五是梯次展开、逐步推广。适时把符合条件的企业纳入试点,逐步扩大试点范围;及时推广好经验,更好地发挥试点的示范带动作用。
                                                       (来源:中国工业报)
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